關于做好 2016 年汛期安全生產工作的通知

發布日期:2016-10-10

  各管區、村(居)、單位、企業:

  汛期已至,為認真貫徹落實國家、省、市決策部署,為進一步做好汛期安全生產工作,有效防范自然災害引發生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全。現就有關事項通知如下:

  一、加強組織領導,強化責任落實

  汛期歷來是礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點領域事故的易發時期。目前,已進入主汛期,各管區、村(居)、單位要高度重視汛期強降水、洪水、臺風、泥石流、雷電、高溫等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響,充分認識做好 2016 年汛期安全生產工作的重要性、緊迫性和艱巨性,切實把汛期安全生產工作擺到重要位置,未雨綢繆、精心安排、周密部署,切實抓好汛期的安全生產工作。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格落實汛期安全生產責任制,主要負責人要切實承擔起安全生產第一責任人的職責,對汛期安全生產工作負總責、親自抓;分管領導要靠上抓,認真研究,周密部署,抓實抓細本轄區、單位汛期的安全生產工作。要認真吸取以往事故災難教訓,針對汛期安全生產工作中的薄弱環節,嚴格落實各項防范措施,突出抓好企業和作業現場汛期安全生產各項措施的落實,確保責任到人、措施到位、科學防范,嚴防各類生產安全事故的發生,確保汛期全處安全生產形勢穩定。

  二、加強監督檢查,強化隱患排查治理

  各管區、村(居)、單位要突出重點,針對不同行業領域、不同地區、不同企業的特點,制定汛期安全生產隱患排查治理工作方案,結合安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動,立即全面、深入、細致地開展隱患排查治理,做好除險加固和治理消除工作。

  (一)加強非煤礦山汛期安全監管。國土資源所、安監辦等單位要加強非煤礦山汛期安全監管檢查,重點檢查礦山企業防洪和防治水情況,對位于地表河流、湖泊、水庫附近易受洪水威脅的采石區,要查清礦區及周邊水文變化、水庫河流積水情況,加強對礦山采空區、塌陷區、積水區的巡檢排查,嚴格落實遇強降雨停產撤人的規定,預報有強降雨時,要立即停止生產作業,撤出人員,堅決杜絕淹礦事故的發生。要加強尾礦庫排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩定性的監測監控和檢查,尤其是要加強對危險庫、無主庫、停用庫的巡查檢查,實施在線監測和汛期 24 小時專人值守監控,落實各項安全防范措施,對存在潰壩、潰堤危險的尾礦庫提前治理、除險加固或采取泄載等措施,確保壩體安全可靠。露天開采礦山企業要對排水設備設施進行全面檢查,確保防排水系統暢通。

  (二)加強危險化學品生產儲運、煙花爆竹企業汛期安全監管。安監、招商、交通、派出所、環保等單位要采取科學有效的防范措施,切實抓好夏季汛期危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作,督促危險化學品從業單位嚴格執行各項安全管理制度和操作規程,嚴密監控重大危險源,確保安全生產。要加強對存放各類危險化學品原料、產品倉庫的安全檢查,尤其是對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的化工企業要提前采取相應的防范措施。油氣長輸管線周圍存在滑坡、山洪等地質災害及穿越地震活動斷層等情況的,要采取相應的工程防災措施,確保安全運行。煙花爆竹經營單位要嚴格執行高溫、雷雨天氣停產的規定,加強防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理,定期檢測、維護防雷和防靜電設施。

  (三)加強工程建設領域汛期安全監管。城建辦要加強對建筑施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位的安全檢查,對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水等地質災害威脅的,要全面掌握、超前防范、徹底治理。對周圍存在滑坡、垮塌和泥石流威脅的臨時宿營區、現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等區域和崗位,要加強巡視檢查,提前采取防范措施。加強對施工作業現場的防災保護工作,遇雷雨、大風等極端天氣時,要按規定停止相關作業。

  其他各行業領域和生產經營單位要結合自身實際,做好防范和應對工作。要加強公路、鐵路橋梁、涵洞、邊坡等重點部位的監測監控和安全巡查,發現危及行車安全時,要立即阻止車輛通行,并采取有利措施消除安全隱患。要加強地質災害防治,密切關注和防范突發性暴雨、洪水誘發的崩塌和泥石流引發生產安全事故。對受到洪水和泥石流威脅的人員聚集場所,要及時將所有人員撤出危險區域;不能及時撤出的,要加強巡查、監測監控,制定及時有效的預警預防措施。要加強對電力設施的檢查維護、水利設施的除險加固、市政排水系統的疏浚和戶外廣告設施的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預防和排險措施,確保安全。要加強對危房巡查,尤其是地勢低洼地段的房屋安全進行認真排查和加固修繕,對問題突出的危房,應及時安排居民撤離并妥善安置。要加強對中小學危舊校舍的安全整治,開展有針對性地暑期安全教育,防止學生溺水事故發生。要加強對人員密集場所設施的安全檢查,發現非法違法行為,及時采取果斷措施,把事故隱患消滅在萌芽狀態。

  三、加強聯動預警,強化安全宣傳和應急管理

  各管區、村(居)、單位要加大汛期安全宣傳力度,充分利用廣播、公開欄、微信微博等媒體,廣泛宣傳做好汛期安全生產工作的重大意義,普及有關防汛、度汛的基本安全知識,切實提高企業和從業人員的思想認識,強化公眾的抗災、減災和自救意識及能力。要進一步完善協調聯動機制,做好汛期各項應急準備工作。要加強汛期值班值守,重點領域、重點企業和重要崗位要建立嚴格的汛期值班制度,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位 24 小時值班制度,發現險情及時、準確上報和處置。氣象、水利、國土資源等部門要強化預測、預報、預警,確保災害信息能第一時間通知到有關企業和單位,做到響應迅速、應對有效。要進一步完善防范洪澇災害引發生產安全事故的應急預案,適時組織開展應對由自然災害引發生產安全事故的應急演練,儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位,確保因洪澇災害引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效處置。

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